Επιλέγοντας ανεξάρτητους αξιωματούχους: Δικαιοπολιτικοί προβληματισμοί για καλή διακυβέρνηση

Περίληψη

Η συζήτηση για τον τρόπο επιλογής των ανεξάρτητων αξιωματούχων έχει μακρά ιστορία στην Κύπρο, όπως και η ίδια η ιδέα των ανεξάρτητων αξιωματούχων, που ανάγεται στο Σύνταγμα του 1960. Η συζήτηση, όπως σημειώνει ο Καθηγητής Νομικής στο Πανεπιστήμιο Κύπρου Δρ. Νικήτας Χατζήμιχαηλ, απέκτησε αυξημένο ενδιαφέρον μετά την πρόσφατη θέσπιση και στελέχωση της Αρχής κατά της Διαφθοράς, «που μας επιτρέπει να αξιολογήσουμε ιδέες και πρόσωπα και να αναλογιστούμε με μεγαλύτερη σοβαρότητα τον ρόλο και την πιθανή μεταρρύθμιση των θεσμών». «Το ζήτημα, υποδεικνύει, είναι πραγματικό, τα διακυβεύματα αφορούν την καλύτερη διακυβέρνηση μιας κοινωνίας με αυξανόμενη πολυπλοκότητα, οι δε όποιες αποφάσεις θα έχουν συνέπειες για την συνταγματική οργάνωση και πολιτειακή λειτουργία της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ωστόσο η συζήτηση συχνά διεξάγεται μονοδιάστατα, χωρίς συνολική αντίληψη του διακυβεύματος, και αυτό αντανακλά και σε πολλές από τις προτάσεις που διατυπώνονται». Στο κείμενο αυτό, ο Καθηγητής Χατζήμιχαηλ, αφού σκιαγραφεί τις συνταγματικές και δικαιοπολιτικές επιταγές που οριοθετούν το πλαίσιο ενός πιθανού μεταρρυθμιστικού εγχειρήματος, επιχειρεί μια καινοτόμο ταξινομία της διαδικασίας επιλογής, περιορίζοντας την μέχρι σήμερα ανέλεγκτη εξουσία του Προέδρου της Δημοκρατίας και εισάγοντας το στοιχείο του «θεσμικού πλουραλισμού», με απώτερο στόχο την ενίσχυση της τρωθείσας εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους θεσμούς.